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拜登考虑“不首先使用核武器”?盟友坐不住了-国防部长-核政策_

发布时间:2021-11-05 12:37编辑:admin 浏览次数:
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(原标题:拜登考虑“不首先使用核武器”?盟友坐不住了)

(观察者网讯)拜登想“不首先使用核武器”?盟友们坐不住了。

拜登政府的核战略指南还没成型,盟友们却已经开始急了,疯狂游说拜登不要承诺“不首先使用核武器”,声称这可能会“破坏针对俄罗斯和中国的长期威慑战略”。

据英国《金融时报》10月30日报道,目前,拜登政府正在制定新的核战略指南《核态势评估报告》(NPR),是否写入不首先使用核武器等政策成为盟友们关注的焦点。

美国盟友们正在疯狂出力,要求拜登不要改变使用核武器方面的政策,不要承诺“不首先使用核武器”,声称这可能会“破坏针对俄罗斯和中国的长期威慑战略”。

《金融时报》 称,参与游说的国家包括英国、法国、德国,以及日本和澳大利亚在内的多位盟友。

10月29日,意大利罗马,美国总统拜登在意大利罗马与法国总统马克龙举行了会晤。这是双方在“潜艇危机”后进行的首次会见。图自澎湃影像

在2020年竞选期间,拜登延续了奥巴马的军控路线,他曾表示,核武器的“唯一目的”应该是威慑或应对核战略攻击。

把核武器只用于威慑和报复打击,这与“不首先使用核武器”政策的观点非常相似,这样一来,美国只会在极少数的情况下使用核武器,例如阻止对美国的直接攻击或在被打击后进行报复。

这引发了很多美国盟友的担忧。《金融时报》称,自冷战以来,美国对使用核武器的政策一直故意含糊不清,这说明美国可以先发制人地使用核武器,并让欧洲和亚洲的盟友明显感觉到在美国的 “核保护伞” 下。

“这将是给中国和俄罗斯的一份巨大的礼物。” 一位欧洲官员称。批评者认为,这项政策就是在给俄罗斯和中国“壮胆”。

华盛顿新美国安全中心首席执行官理查德?方丹 (Richard Fontaine)继续渲染所谓“中国威胁”称,自奥巴马政府以来,来自俄罗斯、中国和朝鲜的威胁只会增加,这意味着 “现在不是美国 ‘不首先使用’ 承诺的时候”。

而参议院外交关系委员会主席,共和党人詹姆斯?里施(James Risch)则谴责拜登称: “‘唯一目的’核政策只是‘不首先使用’换个说法,考虑采用任何一个都完全背叛了我们的盟友。”

他们还担心,这可能会促使日本和韩国等盟国发展自己的核武器,引发地区军备竞赛。

据两名知情人士透露,今年早些时候,美国向盟国发送了一份问卷,这些盟国对核政策的任何变化都做出了压倒性的负面回应。

10月21日,美国国防部长劳埃德?奥斯汀 (Lloyd Austin)出席北约成员国防部长会议时,游说活动非常激烈。一位北约外交官说: “盟国非常担心,毫不含糊地表明了他们的想法。”

面对盟友反对,五角大楼发言人约翰?柯比 (John Kirby)出面安抚称,在美国政府结束核态势评估时,与盟国的磋商是 “必要且持续的”,并补充说,保持 “美国扩大威慑承诺仍然是强有力和可信的” 。

美国国防部长劳埃德?奥斯汀 图自澎湃影像

但这并没有减轻盟友担忧。“核态势评估”预计在今年年底得出结论,随着期限越来越近,盟友的担忧不减反增。《金融时报》称,很多盟友担心,拜登越来越表现出了无视盟友的倾向。

今年以来,在阿富汗,美国惨淡撤军,并没有与盟友们协调一致;在潜艇项目上,美国又对法国“背后捅刀”,激化了美国与盟友们的内部矛盾。

10月29日,拜登在罗马与法国总统马克龙举行会晤时甚至还说,他不知道法国没有被事先告知有关潜艇交易的信息。

因此,两人会晤后的联合声明特别承诺了 “一个可信的和统一的核联盟” ,以及在核问题上进行 “密切磋商” 。《金融时报》称,这实际上反映了盟友“日益增长的担忧”。

事实上,这不是美国第一次考虑改变其使用核武器的政策。奥巴马政府2016年曾考虑采取“不首先使用核武器”的政策,但遭到了日本等盟友强烈反对,最终放弃。

今年8月,包括前国防部长威廉?佩里在内的一些美国前官员和核裁军专家发表公开信,称拜登正在考虑发表一份声明,称美国不会在最初的攻击中使用核武器,并请求日本支持这一政策。但此举立即引发了盟友的担忧和反对。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

延伸阅读:

拜登对马克龙承认:美国与英澳签协议时很“笨拙”,不是体面做法

据路透社29日报道,美国总统拜登与法国总统马克龙会晤时表示,他的政府在处理与澳大利亚和英国的安全协议时很“笨拙”。上个月,美国和法国之间因“AUKUS”协议发生外交危机。

两位领导人在会晤时使用了温和的话语和友好的肢体语言,但马克龙后来表示,法国需要通过行动,而不是语言来重新建立对美国的信任。

在美英澳组建“AUKUS”联盟,澳大利亚撕毁与法国的潜艇协议后,美法两国关系一度紧张。美国秘密谈判的决定引起了法国的愤怒。法国曾暂时召回驻华盛顿大使,并取消原定在法国驻美大使馆举行的庆祝活动。法国官员指责美国“背后捅刀”,并称拜登的行为像美国前总统特朗普。

拜登在与马克龙会面时表示:“我认为当时的情况用一个词来形容就是,我们的做法很笨拙。这并不是很体面的做法……但我要明确一点:法国是一个非常非常重要的合作伙伴。”

拜登还指出,美国没有比法国更老、更忠诚的盟友。他表示,两国没有不能合作的地方。

“在我的印象中,法国很早就被告知(法澳潜艇)协议不会通过。我对天发誓,我不知道情况并非这样。”拜登对马克龙说。

马克龙表示,他与拜登的会晤是“重要的”,在法国和美国努力修补关系之际,“展望未来”是至关重要的。

马克龙称:“现在真正重要的是我们在未来几周、几个月、几年里将一起做什么。”

马克龙随后告诉记者,与拜登的会晤很有帮助,美国对欧洲防务作出了“强有力的”承诺,但接下来发生的事情很重要。

“信任就像爱:发表宣言是好的,但用行动来证明更重要。”马克龙说。

美国政府一名高级官员在会晤后表示,双方的关系正在“向前发展”。这位官员说,拜登和马克龙讨论了中国的崛起以及民主和市场经济面临的问题。他们还讨论了伊朗、供应链、钢铁和铝的关税以及贸易问题。

图源:人民视觉

会后,两国发表了一份冗长的联合声明,声称作为全球民主伙伴将共同应对一系列挑战,包括新冠病毒大流行、气候危机和确保北约“不可分割的安全”。

报道称,自上个月美法关系恶化以来,华盛顿已经采取了多项措施来修复两国关系。拜登和马克龙上周进行了交谈。美国国务卿安东尼?布林肯也访问了巴黎。他在巴黎承认,美国本可以“更好地沟通”。副总统卡玛拉?哈里斯也宣布,凯发k81111,她将于11月前往巴黎,与马克龙会面。

拜登和马克龙此次在法国驻梵蒂冈大使馆波纳巴特别墅会面,一名法国外交官表示,这是拜登表达善意的一个重要标志。

“这是一个重要的姿态,”这位法国外交官说,并补充说,美国认识到自己低估了其行动的影响。

他表示:“信任正在重建,这是第一步。作出善意的姿态后,我们将看他们是否会长期坚持下去。”

报道称,拜登和马克龙目前正在罗马参加于周六开幕的20国集团领导人峰会。

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